4.7亿科技资金上线！广州4.15科技项目发布

4.7亿科技资金上线！广州4.15科技项目发布

　　4月15日，广州市科技局官网发布通知，集中发布8个专题的项目申报指南，预计本批次市财政科技经费投入将达4.7亿元。同时“广州科技大脑”同步发布2.0版本，为科研人员和科技企业提供了实用的服务功能模块。

　　本次项目包括基础研究计划2个专题(基础与应用基础研究、市校(院)企联合资助)，重点研发计划4个专题(国家重点研发计划“递补支持”、产业链创新联合体协同技术攻关、农业和社会发展科技、产学研合作项目认定立项)，创新环境计划2个专题(农村科技特派员、科普)，内容涵盖基础研究、技术攻关、社会发展、农业农村、卫生健康以及科普活动等领域。

　　蓄势自立自强 基础研究占比超40%

　　本批次项目申报指南中，基础研究领域经费总投入近2亿元，占比超40%，涉及基础与应用基础研究和市校(院)企联合资助共2个专题。

　　近年来，广州的基础研究人才培育政策成效明显。2021年以来已支持5845名35岁及以下青年博士留穗开展基础研究，其中涌现出承担国家自然科学基金项目的优秀博士719名，培育国家“杰青”52人、国家“优青”137人，国家级基础研究人才“生力军”队伍不断壮大。

　　2023年广州市科技局印发了《完善基础研究人才培育体系工作方案》，进一步加大对基础研究人才的支持力度，尤其是重点支持青年科技人才培养，提升基础研究对高质量发展的源头供给能力。

　　其中，本次发布的基础与应用基础研究专题拟投入超1.4亿，从青年博士“启航”，到优秀博士“续航”，到科技菁英“领航”，构建阶梯式的基础研究人才培育体系，培养一批能够进入国家、世界科技前沿的优秀学术骨干。

　　市校(院)企联合资助专题则计划通过不超过6000万元市科技资金投入，以联合资助的形式，预计撬动在穗有基础研究实力的高校、科研院所、医疗卫生机构、行业科技龙头企业投入超4.2亿元开展基础研究，引导全社会共同加大基础研究投入。

　　为落实国家有关部门《关于实施科技创新巾帼行动的意见》等方针政策，支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用，本次发布的基础研究项目对标国家自然科学基金委基础研究人才项目最新申报条件，对女性科研人员申报“三航”项目的年龄上限放宽3年。即女性科学家申请青年博士“启航”项目的年龄从35岁放宽到38岁，申请科技菁英“领航”项目的年龄从42岁放宽到45岁，体现了对女性科学家的关爱。

　　同时，本次申报将基础研究项目的申报截止时限从6月份推迟到7月底。这有利于当年的应届毕业生能够参与到所在单位的项目申报中来，为青年科技人才成长争取了宝贵的时间，也赋予项目组织单位更大人才储备、遴选、推荐及验收自主权。进一步激发基础研究人才和用人主体的创新活力。

　　另外，市校(院)企联合资助专题共建单位的范围，从原来22家增至30家，中山大学、省农科院、省人民医院、中国电研等都加入到共建行列，全部覆盖市校(院)企联合资助基础研究计划工作方案中支持的4个类别的创新主体。据介绍，项目通过引导鼓励企业、高校、科研院所“强强联合”，促进在穗高校、科研院所的研究成果向企业转移，推动在穗轨道交通、智能汽车制造、医学检验、环保低碳、退役循环等优势明显的行业领域龙头企业、上市企业持续加大基础研究投入。

　　“对于企业来说，除了能够聚焦产业需求开展科研攻关，也提供了留住科研型人才的抓手，因为如果企业无法提供承担科研项目的机会，一些重视在科研上有所成长的研究型人才可能就会流失。”市科技局有关负责人介绍。

　　聚焦关键核心技术 千方百计集聚资源协同攻关

　　本批次指南有4个专题涉及技术攻关，市财政科技经费总投入预计达2.5亿元，占本批支持额度的53%。

　　近年来，广州市科技局不断优化科技攻关的组织方式，印发了《广州市重点领域研发计划优化提升方案》，提出了产业链创新联合体协同技术攻关、国家重点研发计划“递补支持”、社会资本投入研发项目“认定立项”等支持方式，体现了聚焦产业链需求千方百计优化科研资源配置、想方设法优化简化项目流程甚至大胆创新的政策考量。

　　产业链创新联合体协同技术攻关专题预计投入市财政资金不超过1亿元，支持不超过10个重点产业链重要方向，支持“企业”申报以“链主”身份牵头组织开展体系化技术攻关，每条产业链财政预算资金1000万元。

　　本次项目申报充分采取“揭榜挂帅”和“赛马制”的竞争方式，只要符合条件、想成为“链主”的企业均可自主申报，用“谁能干谁上”取代了“谁有帽子谁干”。充分发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”的作用，分析产业链供应链断点、堵点、痛点，进一步明确产业发展方向，提出攻关方向和体系化攻关任务清单，确保“问题”源于产业，“成果”用于产业。

　　国家重点研发计划“递补支持”专题则提出，企业和医疗机构申请“国家重点研发计划”项目进入最后一轮答辩环节但未获国家立项的，可按原方向提出一项攻关项目，经审核评估后可以获得100万元的市财政科技经费支持。

　　能够进入“国家重点研发计划”项目最后一轮的，已经是全国层面上具有重要意义的项目，只是由于国家立项项目数量有限等原因未能全部获得立项。广州主动提出“递补支持”机制，并提出项目应符合广州市科技创新“十四五”规划方向的要求，既起到了鼓励相关单位积极申报国家重点研发计划的作用，也体现了引导相关单位围绕广州市重点产业链关键核心技术攻关需求组织攻关的目标导向，同时还实现了优化科研资源配置和简化项目流程的效果。

　　“这体现了主动承接国家任务的广州担当!也打消了相关单位担心国家项目竞争过大，积极组织资源申报后却得不到支持的顾虑。有了广州的‘后盾’支持，更加坚定地瞄准国家重大科技攻关方向开展持续研究。”广州市科技局有关负责人表示。

　　“认定立项”专题为推进广州市企业与科研机构开展产学研合作提供了新举措。这是根据今年2月广州市科技局印发了《产学研合作项目认定为广州市重点领域研发计划项目实施细则(试行)》推出的项目。根据该项目的申报条件，市内企业与科研机构开展的合作项目，可直接被认定为广州市的重点领域研发项目，只需要符合已实际支付的交易额100万以上、经过技术合同登记认定、已完成合同验收三个条件。

　　长期以来，高校院所普遍存在“重学术轻应用，重鉴定轻推广，重政府科技项目，轻企业科研课题”的倾向，导致科技创新与产业发展“两张皮”，科技成果效率不高。“认定立项”鼓励高校院所积极承接来自产业界的“真问题”，既能获得“真金白银”，又能获得项目经验，大大提高了高校院所承担产业攻关问题的积极性。本项目还有一个突破是允许非本市的高校院所也可以来申报，这是为了鼓励本市企业“走出去”，将优秀科技成果“引进来”，就地转化。

　　“认定立项无须填报一堆材料，无须答辩，无须专家评审，只需要满足条件即可认定，减轻了科研人员负担，也减少了行政资源的浪费。更重要的是，我们认为产业界愿意自己花真金白银去攻克的问题，就是产业界的真问题，企业比我们更懂需要攻关什么。这比科技部门命题，科研单位来申报，再去找企业合作的传统产学研项目更接地气。让企业和科研人员将更多的精力用于集中攻克产业发展中的技术难题，是我们设置这个项目的初衷。”广州市科技局有关负责人表示。

　　从“管理”到“服务”转变 一站式解决申报痛点

　　本批次科技项目将通过“广州科技大脑”进行统一申报受理。记者了解到，“广州科技大脑”近期刚刚上线了2.0版本，为科研人员和科技企业提供了方便实用的功能模块。

　　“错过科技项目申报通知，错失科技项目申报机会”是科研人员共同的焦虑。广州市科技局为了让科研人员更加心无旁骛搞科研，开发上线了项目申报通知自动提醒模块，实现了国家省市科技项目申报通知“一网打尽”“一键订阅”功能，能够最大限度降低科研人员错漏项目申报通知的焦虑感。

　　服务科技企业方面，“广州科技大脑”上线了“科技服务十找”模块，企业共有的“找场地”、“找贷款”、“找融资”等需求一应俱全。以“找融资”为例，“广州科技大脑”搭建了科技企业与风险投资机构之间的官方版“婚恋平台”，科技企业与风险投资机构可以互相“关注”互换联系方式;科技企业还可以通过“广州科技大脑”向投资机构发送官方认证版的企业简历，大幅降低风险投资机构的尽调成本，破除投融资的信息壁垒，提高投融资对接效率。

　　再以“找高企培育服务”和“找研发费用归集服务”为例，广州市科技局从去年开始探索推进“一区一机构”服务模式，遴选优质科技服务机构为在穗科技企业提供服务。科技企业可以通过“广州科技大脑”提交服务申请，服务机构将为企业提供免费的电话咨询和预约上门辅导服务。

　　此外，“广州科技大脑”还与上海证券交易所、北京证券交易所等共同开发上线了“科技型中小企业测评”“高新技术企业测评”“拟上市企业测评”等大数据测评模型，基于政务大数据和不超10条问题的企业问卷，就可以为企业提供精准诊断意见，有针对性地辅导科技企业成长发展。

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